张学跚│社会智库报告要更多聚焦民生和中小企业发展

背景介绍：9月13日，塞外青城呼和浩特金风送爽，为加强中国特色新型智库能力建设，总结交流社会智库创新发展的实践经验，探讨地方、社会智库建设的特点规律，来自全国各地智库领域的百余名专家学者再度聚首呼和浩特，共赴主题为“地方、社会智库的创新发展” 第十二届新型智库建设学术研讨会，共同探索社会智库破局路径。此次会议由中国科学院文献情报中心、内蒙古自治区社科联、呼和浩特民族学院主办，内蒙古北宸智库、《智库理论与实践》编辑部、呼和浩特民族学院铸牢中华民族共同体意识研究基地、内蒙古自治区教育厅《内蒙古高校智库要报》办公室承办。会议由内蒙古北宸智库研究中心理事长蔡常青担纲主持，中国科学院文献情报中心刘西文、自治区社科联党组书记、主席乌恩奇，呼和浩特民族学院副书记、校长王敏出席活动并分别致辞,自治区社科联党组成员、副主席朱晓俊总结讲话。蒙域经济30人专家组成员、内蒙古新金融研究院院长张学跚受邀参会，并在“智库决策咨询报告撰写与成果转化” 议题环节上，以《社会智库报告要更多聚焦民生和中小企业发展》为主题交流发言，分享社会智库发展中聚焦民生和中小企业发展一些做法，深受与会专家们好评。

张学跚

内蒙古新金融研究院院长

蒙域经济30人专家组成员

近几年，内蒙古活跃着一批非官方地方智库，如内蒙古北辰智库研究中心、内蒙古新金融研究院、蒙域经济30人专家组等。作为连接政策制定与基层实践的桥梁，从十四五规划落地到共同富裕探索，从基层治理创新到数字经济转型，从企业顾问咨询到公共传播等，它们以独特视角参与区域治理、公司治理和承担其维护国家生态安全、促进民族团结、服务一带一路建设、支持金融机构、本土企业发展成长等多重使命，面对资源、话语权与区域特色不足等挑战，亟须通过差异化定位、协同创新突破发展瓶颈，为内蒙古现代化建设注入更强劲的智库动能。成为推动内蒙古高质量发展重要智力支撑。

创新发展亮点：

聚焦本土实践：北辰智库紧密结合内蒙古“生态优先、绿色发展”战略，重点围绕能源转型、草原生态保护、中蒙俄经济走廊建设、北方重要生态安全屏障、向北开放桥头堡"等核心议题深耕细作。

服务模式创新：内蒙古新金融研究院则从传统研究咨询向“企业顾问咨询+高端高管培训+银企资源对接+公共传播”等多元服务拓展，深度服务金融机构、本土企业，同时积极与中国经济社会理事会、中国国际经济交流中心、中国首席经济学家论坛等智库机构优势互动，赢得支持。

跨界融合协同：蒙域经济30人专家组做为：汇聚政、产、学、研等多方精英，打破学科壁垒，推动跨领域知识碰撞与解决方案共创。

技术赋能研究：探索建立区域数据库，运用大数据分析区域经济趋势，提升非官方地方智库研究成果的科学性与前瞻性。

地方智库的核心优势在于对区域市场的实际深度认知，而非盲目追逐"高大上"课题。推动地方智库创新发展，已从"可选动作"变为"必答题"，从"智囊团"到"行动派"的创新突围。

地方智库面临严峻挑战：

资金资源瓶颈突出：非官方身份导致财政支持薄弱，研究课题人员税负严重，高度依赖企业项目经费与企业赞助，研究持续性和独立性易受影响。

高端人才引力不足：相较发达地区，内蒙古在吸引和留住顶尖智库人才方面存在明显劣势，制约研究深度与广度。

成果转化通道待拓宽：研究成果如何有效触达决策层并被采纳仍是难题，缺乏制度化、常态化的“智库-政府-企业”对话转化机制。

数据获取壁垒较高：关键政府及行业数据开放度有限，影响地方智库研究时效性与精准度。

区域内外竞争加剧：面临区内官方智库及区外强势智库的双重竞争压力，差异化生存空间受到挤压。

地方智库资源有限，需打破"单兵作战"模式。一方面，希望政府出面引导，引领地方智库与本土高校、科研院所的加强合作，并引入外部智力补充；另一方面，打通与政府部门、企业的"旋转门"，让智库专家参与政策制定全程，同时通过企业调研获取真实数据。

破局应对之策:

构建多元资金生态：拓展企业定制化咨询、社会捐赠、政府购买服务等渠道，探索“公益+市场”混合运营模式，筑牢财务根基。

打造柔性人才网络：建立“本地核心团队+国内外特邀专家”的弹性机制，以项目制吸引高端智力短期服务内蒙古重大议题。

深耕政策影响通道：主动对接政策需求侧，通过高质量内参、闭门研讨会、联合课题等形式建立政府信任，成为不可或缺的“政策伙伴”。

推动数据联盟共建：赢得政府相关部门行业协会、高校及联合支持，推动建立区域性数据共享平台或合作机制，破除信息孤岛。

深耕民生及本土企业：几年来，内蒙古新金融研究院联手蒙域经济30人专家组，利用其：蒙域青商俱乐部校友组织：，积极深耕探索本土企业成长，效果比较明显的蒙域青商私董会、蒙域青商午餐会、蒙域青商读书会、蒙域青商戈友会等活动品牌，服务支持企业成长。

强化特色品牌塑造：立足内蒙古资源禀赋与发展阶段，未来聚焦如“草原金融”“草原碳汇”等特色领域，形成难以替代的核心研究优势与品牌标识。

地方智库需摆脱传统固有思维，探索多元资金来源与人才激励，可通过招标承接地方政府、企业购买服务、委托课题、公益基金资助等方式拓宽资金渠道，同时建立"旋转门"制度，吸纳有实践经验的企业家、基层专家型干部加入研究团队，让"懂政策的人懂实践，懂实践的人懂政策"。

站在新的历史节点，地方智库的使命不仅是"解释世界"，更要"改变世界"，唯有立足地方特色、强化协同创新、激活内生动力，以创新为剑，以务实为盾，在服务本土中彰显独特价值，方能突破重围，希望未来更以差异化定位、协同化创新和特色化发展为路径，实现从"区域研究机构"向"国家战略支点"的跃升，真正成为照亮草原高质量发展的智慧灯塔，成为地方高质量发展的"思想引擎"。

（张学跚: 内蒙古新金融研究院院长、蒙域经济30人专家组成员；兼任：内蒙古金融网创始人，蒙域青商俱乐部主席，环球影响力智库研究员，内蒙古广播电视台新闻评论员）